《财政部、国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字〔1999〕198号）第一条规定，国有粮食购销企业必须按顺价原则销售粮食。对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的粮食免征增值税。免征增值税的国有粮食购销企业，由县（市）国税局会同同级财政、粮食部门审核确定。粮食的具体范围按照《农业产品征税范围注释》（财税字〔1995〕52号）规定，指各种主食食科植物果实的总称。本货物的征税范围包括小麦、稻谷、玉米、高粱、谷子和其他杂粮（如大麦、燕麦等），以及经碾磨、脱壳等工艺加工后的粮食（如面粉，米，玉米面、渣等）。切面、饺子皮、馄饨皮、面皮、米粉等粮食复制品，也属于本货物的征税范围。以粮食为原料加工的速冻食品、方便面、副食品和各种熟食品，不属于本货物的征税范围。因此，大豆不属于粮食的范围。 

最近，财政部、国家税务总局发布《关于免征储备大豆增值税政策的通知》（财税〔2014〕38号），明确财税字〔1999〕198号文件第一条规定的增值税免税政策适用范围，由粮食扩大到粮食和大豆，并可对免税业务开具增值税专用发票，自2014年5月1日起执行。财税〔2014〕38号文件执行前发生的大豆销售行为，税务机关已处理的，不再调整；尚未处理的，按本通知规定执行。